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关于2018年新源县社会保险基金预算执行情况与2019年新源县社会保险基金预算的说明 
索引号: xy008-04_A/2019-0210006 公开目录: 财政预算公开 发布日期: 2019年02月10日
主题词: 发布机构: 财政局 文    号:
 

一、社会保险基金预算的基本情况

(一)基本概念

社会保险基金预算是根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国社会保险法》建立、按规定程序审批通过、反映各项社会保险基金收支的年度计划。

(二)编制要求

1.社会保险基金预算是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金,专项用于社会保险的收支预算。

2.根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国社会保险法》规定,依据社会保险项目、范围、程序、方法和内容编制社会保险基金预算。

3.社会保险基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制,做到收支平衡。

(三)编制范围

社会保险项目包括企业职工基本养老保险基金、机关事业单位养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、城乡居民医疗保险基金、城镇居民基本医疗保险基金、新型农牧区合作医疗基金、工伤保险基金、生育保险基金、城乡居民基本养老保险基金等十项基金。

二、2019年新源县社会保险基金预算编制的指导思想和基本原则

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神及财政工作会议精神,坚持“统筹兼顾、收支平衡”,社会保险基金预算编制要与国民经济和社会发展规划相衔接,综合考虑影响社会保险基金收支的各种因素,全面、准确、真实、完整地反映各项社会保险基金的收入、支出和结余情况。

(二)基本原则

依法建立,规范统一。严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国社会保险法》规定的社会保险项目、范围、程序、方法和内容,分统筹层次编制。

相对独立,有机衔接。在预算体系中,社会保险基金预算单独编报,与公共财政预算和国有资本经营预算相对独立、有机衔接。

总体平衡,略有结余。社会保险收入预算要与国民经济发展相适应,与社会平均工资增长相适应;在保障各项社会保险待遇支出的基础上,从严从紧编制社会保险基金支出预算,在基金累计结余有一定支撑能力前提下,当年预算可适当动用累计结余。

专项基金,专款专用。社会保险各项基金预算严格规范收支内容、标准和范围,专款专用,不得挤占或挪作他用。

三、2018年社会保险基金预算执行情况及2019年社会保险基金预算安排

(一)2018年社会保险基金收支完成情况

社会保险基金收入103638万元,其中:财政补助收入18126万元。企业职工基本养老保险基金收入27898万元;机关事业单位基本养老保险基金收入23700万元;城乡居民基本养老保险基金收入4844万元;城镇职工基本医疗保险基金收入13938万元;居民基本医疗保险基金收入31461万元;工伤保险基金收入416万元;失业保险基金收入921万元;生育保险基金收入460万元。

社会保险基金支出102790万元。企业职工基本养老保险基金支出27457万元;机关事业单位基本养老保险基金支出24442万元;城乡居民基本养老保险基金支出3103万元;城镇职工基本医疗保险基金支出13991万元;居民基本医疗保险基金支出32099万元;工伤保险基金支出469万元;失业保险基金支出785万元;生育保险基金支出444万元。

社会保险基金收支平衡情况:上年结余31466万元,本年收入103638万元,本年支出102790万元,滚存结余32314万元。

(二)2019年社会保险基金预算草案

社会保险基金预算坚持统筹兼顾、收支平衡的总原则,在保障各项社会保险支出的基础上,从严从紧编制社会保险基金收支预算。

社会保险基金收入预算113394万元,其中:财政补助收入23260万元。企业职工基本养老保险基金收入31353万元;机关事业单位基本养老保险基金收入27176万元;城乡居民基本养老保险基金收入5844万元;城镇职工基本医疗保险基金收入15041万元;居民基本医疗保险基金收入32252万元;工伤保险基金收入325万元;失业保险基金收入899万元;生育保险基金收入504万元。

社会保险基金支出预算110690万元。企业职工基本养老保险基金支出31791万元;机关事业单位基本养老保险基金支出26804万元;城乡居民基本养老保险基金支出3437万元;城镇职工基本医疗保险基金支出14898万元;居民基本医疗保险基金支出32096万元;工伤保险基金支出400万元;失业保险基金支出819万元;生育保险基金支出445万元。

2019年社会保险基金收支平衡情况:上年结余32314万元,本年收入113394万元,本年支出110690万元,滚存结余35018万元。

四、2019年社会保险基金预算管理工作主要措施

(一)构建社会保险基金预算主动接受监督管理的长效机制。做好社会保险基金预算和公共预算、政府性基金预算、国有资本经营金预算的有机衔接,提高我县财政预算的整体性、完备性和透明度,主动接受人大及社会各界的监督。

(二)强化跨年度预算平衡机制。加强改进预算管理和控制,建立跨年度预算平衡机制,在坚持总体收支平衡原则下,可适当动用累计结余,更真实准确的反映基金收支情况。

(三)研究探索基金由“自求平衡”到“精算平衡”管理机制。紧盯上级部门关于加强社会保险基金管理的顶层设计政策变化,树立基金精算管理的理念,在确保基金运行平稳前提下,提高基金中长期规划管理能力。

附表:

1.新源县2018年社会保险基金决算收支总表

2.新源县2019年社会保险基金预算总表

名词解释:

社会保险:是指国家通过立法建立的,旨在保障劳动者因年老、失业、患病、工伤、生育而减少或丧失劳动收入时,依法从国家和社会获得经济补偿和物质帮助的社会保障制度。

社会保险的保障对象:是全体劳动者,资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费,政府给予资助。

企业职工基本养老保险:是保障企业职工、个体工商户、灵活就业人员等公民,在年老时依法从国家和社会获得物质帮助权利的社会保险制度。

机关事业单位养老保险:是按照国家规定建立的,覆盖所有机关事业单位编制内工作人员的养老保险制度。

城乡居民基本养老保险:是保障年满16周岁(不含在校学生)、不符合企业职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民、农村居民,在年老时依法从国家和社会获得物质帮助权利的社会保险制度。

城镇职工基本医疗保险:是保障职工基本医疗需求的社会医疗保障制度,覆盖城镇所有用人单位及其职工。

城镇居民基本医疗保险:是由政府组织、引导、支持,城镇居民自愿参加的医疗互助共济制度。

新型农牧区合作医疗保险:是由政府组织、引导、支持,农牧民自愿参加,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

失业保险:是由国家通过立法强制实行,保障失业人员失业期间的基本生活,促进失业人员再就业的制度。

工伤保险:是由国家通过立法强制实行,保障职工因工作原因发生伤亡情况的,享受工伤保险待遇的制度。

附表3

新源县2018年社会保险基金决算收支总表

单位:万元

项 目

合计

企业职工基本

养老保险基金

城乡居民基本养

老保险基金

机关事业单位基本养老保险基金

城镇职工基本

医疗保险基金

居民基本医

疗保险基金

工伤保险基金

失业保险基金

生育保险基金

一、收入

103638

27898

4844

23700

13938

31461

416

921

460

其中:1.保险费收入

60362

18537

1276

17847

11134

9858

406

860

444

2.投资收益

440

39

258

30

9

28

9

52

15

3.财政补贴收入

18126

3306

3569

11251

4.其他收入

1627

1541

41

29

5

1

9

1

5.转移收入

838

827

4

7

6.上级补助收入

22245

6954

2213

2759

10319

二、支出

102790

27457

3103

24442

13991

32099

469

785

444

其中:1.社会保险待遇支出

72806

27318

3096

24442

7090

9726

361

390

383

2.其他支出

0

3.转移支出

154

139

7

8

4.上解上级支出

29830

6893

22373

108

395

61

三、本年收支结余

848

441

1741

-742

-53

-638

-53

136

16

四、年末滚存结余

32314

5308

13355

569

6339

1737

808

3056

1142

备注:上年结余

31466

4867

11614

1311

6392

2375

861

2920

1126

附表7

新源县2019年政府性基金收支表

单位:万元

收 入

支 出

金额

金额

一、农业土地开发资金收入

50

一、社会保障和就业支出

159

二、国有土地使用权出让收入

4730

大中型水库移民后期扶持基金

159

三、城市基础设施配套费收入

1180

二、城乡社区事务

2115

国有土地使用权出让收入安排的支出

885

农业土地开发资金支出

50

城市基础设施配套费安排的支出

1180

三、其他支出

372

彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出

372

四、债务付息支出

1367

本级收入合计

5960

本级支出合计

4013

政府性基金转移收入

531

转移性支出

2478

政府性基金补助收入

531

地方政府专项债务还本支出

2478

收入合计

6491

支出合计

6491