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新源县2018年国有资本经营预算执行及2019年预算编制情况的说明
索引号: xy008-04_A/2019-0210005 公开目录: 财政预算公开 发布日期: 2019年02月10日
主题词: 发布机构: 财政局 文    号:
 

按照《预算法》的有关规定及自治区人民政府《关于试行国有资本经营预算的意见》(新政发〔2008〕90号)、《新疆维吾尔自治区本级国有资本经营预算管理办法》(新财企〔2014〕53号)等制度要求,2019年新源县国有资本经营预算已编制完毕。现将有关情况说明如下:

一、2018年新源县国有资本经营预算执行情况

2018年,全县国有资本经营预算收入完成69万元,其中:本级国有资本经营预算收入30万元,上级转移支付收入39万元;国有资本经营预算支出69万元,当年收支平衡。(见附表1)

二、2019年国有资本经营预算编制的指导思想

全面贯彻党的十九大和2019年财政工作会议精神,紧紧围绕自治区深化财税改革要求,着力完善政府预算管理体系,实行全口径预算管理。本着“依法合规、完整科学、积极稳妥、公开透明、注重绩效”的原则编制预算草案,充分发挥国有资本经营预算资金效益,优先保障解决国有企业历史遗留问题和支付改革成本支出,优化国有经济布局,努力实现国有资产保值增值,探索建立国有资产管理与新疆长治久安深度融合的体制机制。

三、2019年新源县国有资本经营预算编制情况

2018年国有资本经营预算收入10万元,纳入政府国有资本经营预算的国有企业1个,属于博天粮油购销有限责任公司,全部属企业利润收入;国有资本经营预算支出10万元,列入其他国有资本经营预算支出,当年收支平衡。(见附表2)

四、强化国有资本经营预算管理的主要措施

(一)完善制度体系。按照党的十九大精神及自治区党委、人民政府关于完善国有资本经营预算制度的政策要求,依据财政厅关于《新疆维吾尔自治区本级国有资本经营预算支出项目管理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区本级国有资本经营预算绩效评价暂行办法》和《新疆维吾尔自治区参股重组企业国有资本收益收取暂行办法》,为进一步提升预算管理水平,构建规范的现代预算制度起到了积极作用。

(二)细化收支分类。进一步细化预算编制,将企业应交国有资本收益按其企业所属行业或主营业务,全部编列至“目”级收入科目;将预算安排的支出项目,综合考虑其经济类型、支出方案及预期效益等,分别编列至支出功能科目的“项”级科目,确保全面、细致、规范、清晰地反映预算各项收支情况。

(三)硬化预算约束。按照国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)精神,着力强化国有资本经营预算执行管理,对于短收部分,通过调减支出实现平衡,对于超收部分,原则上当年不安排新增支出,结转下年使用。

(四)加大统筹力度。按照国务院《关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》(国发[2015]35号)和自治区人民政府《关于自治区深化财税体制改革的实施意见》(新政发[2015]13号)的有关政策精神,继续提高国有资本收益划转公共财政预算比例,更多用于保障和改善民生。

(五)优化支出结构。全面贯彻落实国家、自治区有关政策精神,充分发挥国有资本经营预算对优化国有资源配置的积极作用,逐步提高预算支出中用于解决国有企业历史遗留问题、改革成本支出、对国有企业资本金注入和国有企业政策性补贴等方面。

(六)推进预决算公开。建立健全公开、透明的预算制度,落实预决算公开责任,细化公开内容。

五、名词解释。

(一)国有资本经营预算。是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。

(二)利润收入。即国有独资企业按规定比例应当上缴国家的收益,其测算基数为企业合并财务报表反映的归属于母公司的净利润(扣除实际提取法定公积金)。

(三)股利、股息收入。即国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息收入。

(四)产权转让收入。即转让国有产权、股权(股份)获得的收入。

(五)清算收入。即国有独资企业清算收入(扣除清算费用),国有控股、参股企业国有股权(股份)分享的公司清算收入(扣除清算费用)。

附表1

新源县2018年国有资本经营预算收支表

单位: 万元

收 入

支 出

项 目

行次

执行数

项 目

行次

执行数

合计

本级

县市级及以下

合计

本级

县市级及以下

栏次

1

2

3

栏次

7

8

9

一、利润收入

1

30.00

30.00

一、解决历史遗留问题及改革成本支出

12

39.00

39.00

二、股利、股息收入

2

二、国有企业资本金注入

13

三、产权转让收入

3

三、国有企业政策性补贴

14

四、清算收入

4

四、金融国有资本经营预算支出

15

五、国有资本经营预算转移支付收入

5

五、调出资金

16

六、其他国有资本经营预算收入

6

六、国有资本经营预算转移支付支出

17

7

七、其他国有资本经营预算支出

18

30.00

30.00

本年收入合计

9

30.00

30.00

19

本年支出合计

20

69.00

69.00

国有资本经营上级补助收入

10

39.00

39.00

结转下年

21

收 入 总 计

11

69.00

69.00

支 出 总 计

22

69.00

69.00

附表2

新源县2019年国有资本经营预算收支总表

金额单位: 万元

收 入

支 出

项 目

行次

预算数

项 目

行次

预算数

合计

本级

县市级及以下

合计

本级

县市级及以下

栏次

4

5

6

栏次

10

11

12

一、利润收入

1

10.00

10.00

一、解决历史遗留问题及改革成本支出

12

二、股利、股息收入

2

二、国有企业资本金注入

13

三、产权转让收入

3

三、国有企业政策性补贴

14

四、清算收入

4

四、金融国有资本经营预算支出

15

五、国有资本经营预算转移支付收入

5

五、调出资金

16

六、其他国有资本经营预算收入

6

六、国有资本经营预算转移支付支出

17

7

七、其他国有资本经营预算支出

18

10.00

10.00

8

19

本年收入合计

9

10.00

10.00

本年支出合计

20

10.00

10.00

上年结转

10

结转下年

21

收 入 总 计

11

10.00

10.00

支 出 总 计

22

10.00

10.00