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新源概况
县情介绍
新源县基本概况
2019-02-16

新源,即“新开拓之原野”,地处“中国十大新天府”之称的伊犁河谷东端,素有“草原明珠、新疆酒乡”之美誉,生态环境质量在新疆91个县市位居第一。全县总面积7581平方公里,下辖8个镇,1个乡,79个行政村,8个社区,4个国有农牧场,总人口32.17万,由哈、汉、维、回等35个民族组成。其中,哈萨克族人口15.01万人,约占全国哈萨克族总人口的十分之一。

历史悠久。民国31年(1942)更名为新源设治局。民国35年(1946)实行县治,即新源县。1950年新源县人民政府成立,1951年中国共产党新源县委员会正式成立。

交通便捷。217、218国道和316省道纵横交错于境内。东联巴音郭楞蒙古自治州与和静县接壤,北距独山子260公里,南接阿克苏库车县440公里,西出霍尔果斯口岸280公里,东联西出、沟通南北的区位优势十分明显。

资源富集。境内有可耕地面积100万亩;年均无霜期为160天,年均降水量自西向东为280-1200mm;有761.66万亩新疆乃至全国最好的优质天然草场,保持着全疆牲畜存栏100万头(只)县和产肉万吨县的称号;森林面积170.57万亩,森林覆盖率为15%;有近20万亩野生芦苇和湿地资源,拥有中世纪遗留下来的4万亩野果林和6万亩野杏林,被誉为“世界苹果源种地”“中国野果基因库”;现探明金、铜、铁、花岗岩、大理石等矿产24种。其中,铁的远景储量近1.8亿吨,探明储量在5000万吨以上;金的探明储量86.7吨,铜的探明储量为8万吨(金属量)。

2018年预计,全县实现地区生产总值97.3亿元,增长5.5%;其中第一产业增加值24.1亿元,增长4.1%;第二产业增加值41.4亿元,增长4.1%;第三产业增加值31.8亿元,增长8.0%,三次产业之比为24.7:42.5:32.8;一般公共预算收入6.04亿元,下降11.8%;完成固定资产投资8.8亿元,下降75.8%;社会消费品零售总额32.8亿元,增长8.2%;旅游接待突破760万人次、消费总额突破48亿元,同比增长42.21%、167.82%;城镇居民人均可支配收入28032元,较上年增加1834元,增长7.0%;农村居民人均可支配收入13020元,较上年增加908元,增长7.5%;人口自然增长率控制在7.8‰以内,城镇登记失业率控制在3.7%以内。社会大局持续和谐,稳定红利持续释放,经济社会发展成绩显著,人民生活水平进一步提高。

——“三大攻坚战”初战告捷。牢牢把握“稳中求进”工作总基调,全力落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,三大攻坚战实现良好开局。

一是防范化解重大风险执行有力。严格坚守“四个一律”,坚决做到“五个再不能干”,严格控制债务增量,稳妥化解隐性债务。2017年7月14日之后形成政府隐性债务5.55亿元全部化解,2017年7月14日之前的政府隐性债务12.17亿元有效整改,实现了今年以来政府违规零举债。严厉打击非法集资、金融诈骗、P2P网络借贷等违法活动,整顿规范金融机构资产管理,坚决守住了不发生区域性、系统性风险的底线,县域经济发展呈现稳中有进的良好局面。

二是脱贫攻坚靶向精准。现行标准下,2018年全县5849户21873人和9个贫困村全部脱贫退出,90户308人达到脱贫标准。49个自治区专项扶贫项目全部完成。培训建档立卡贫困户966人次,开展就业扶贫专项行动17场次,实现农村贫困劳动力转移就业7926人,创收4787.3万元。扶持创业就业基地28个,实现贫困人口稳定就业951人。累计为2072户贫困户发放小额信贷5718.5万元。发放各类生活补助、助学金634万元,受益学生3022人。设立贫困人口医疗惠民基金100万元,救治患大病贫困人口201人次。

三是生态环境持续改善。空气环境持续向好。查封10蒸吨以下燃煤锅炉22台,企业脱硫、除尘设备安装率达90%,工业污染源全面实现达标排放;乡村秸秆焚烧得到有效遏制。水环境有效改善。河(库)长制责任体系全面建成,26家违规采沙场强制关停,整治河道5.1公里;建成国家级水质自动监测站1座;投资1.1亿元,新建园区污水处理厂2个,完成县城污水处理厂提标改造;投入120万元,完成水源地内6户牧民搬迁及拆除工作;那拉提国家湿地公园顺利通过国家验收。土壤环境全面提升。重点行业用地土壤污染状况信息全部采集,土壤环境质量检测数据平稳;25家加油站地下储油罐防渗改造完成,企业危险废物监管全面加强;废旧地膜回收效果显著,回收及再加工率分别达到了90%、93%;关闭禁养区范围内规模化养殖场、养殖小区3个。农村人居环境普遍好转。累计清理拆除残墙断壁及围栏2.04千米,违章建筑208处;开展环境综合整治181场次,参与干部群众2.1万人次,清理各类垃圾4.8万吨,投放各类垃圾箱6100个,农村面源污染治理有效,顺利通过国家卫生县城复审;中央环保督察反馈8个销号问题全面整改完成。

——县域经济稳中有进。全面贯彻新发展理念,围绕丝绸之路经济带,持续推动高质量发展,产业结构不断优化,经济效益稳步提升。

一是农业经济扎实推进。农业农村各项改革稳步推进,乡村振兴战略实施方案制定完成,4个国有农牧场办社会职能全部移交,土地确权发证54.59万亩。农村集体“三资”清理成效明显,村集体收入较上年增加38.7%。种植业结构不断优化,全县完成总播面积93.55万亩,其中粮食作物80.66万亩,经济作物12.89万亩,粮食安全有效保障。高效种植业取得新进展,新建标准化种植基地6个,创建万亩小麦绿色高产高效核心示范区3个,创建自治区级农业农村示范区1个。重大动物疫病防控落实到位,品种改良有序推进,全县实现牲畜存栏115.27万头(只),出栏103.9万头(只),肉、奶、蛋等主要畜产品年产量分别为4.34万吨、3.69万吨、0.35万吨,同比增长5.97%、5.0%、12.12%;完成草原毒害草防除35万亩。农业产业化进程加快,规范提升合作社22家,举办农产品展销会6场次,完成绿色食品认证1个。造林绿化保持平稳,完成造林1.1万亩,建立林木良种繁育基地250亩,荣获国家级三北防护林体系建设工程先进集体荣誉称号;落实林果化产业基地0.3万亩,建立优质、高效、精品示范果园2个,“喀拉布拉”牌富士苹果荣获自治区级特色林果产品博览会金奖。

二是工业经济平稳有序。县属工业企业累计实现工业总产值75亿元,同比增长20%,完成工业增加值16.07亿元,增速增长0.2%。以晶科能源为代表的新兴产业,累计实现工业总产值30亿元。实施国家及自治区投资项目15个,总投资1.08亿元。储备2018—2020年农林水利、交通、能源、基础设施建设等十大领域三年滚动项目195个,总投资191亿元。招商引资投资项目24个,到位资金24亿元。投资1500万元,完成新源县扬州科创园标准化厂房及附属设施建设,园区发展空间得到进一步拓展。“个转企、企升规”培育稳步前行,完成“个转企”3家,“企升规”1家。

三是第三产业势头强劲。新源县首届旅游发展大会成功召开,《关于推动旅游成为新源战略支柱产业的实施意见》等指导性文件下发实施。投资338万元,完成那拉提国际滑雪场、国家湿地公园基础设施提升改造工程;新建游客服务区2个,旅游厕所5座。在江浙沪等五省市开展新源旅游推介会135场次。成功举办“细君公主回扬省亲”“中国·那拉提2018’冰雪旅游文化节”系列活动。首家旅游形象店——“新疆那拉提旅游体验馆”落地江苏扬州。全年举办旅游产业技能培训班16期,培训人员719人,旅游产业直接从业人员1万余人。电商产业实现从无到有,投资500万元,建成电商公共服务中心、仓储分拨中心1个,乡镇电商服务站8个,“互联网+旅游+农产品”网络平台,销售额近90万元,商贸物流持续繁荣。

——改革创新纵深推进。“放管服”“3550”改革落实有力,累计取消、下放、调整行政审批事项91项,承接行政审批事项66项,向社会公布权责清单2569项。“双随机、一公开”抽查机制落实到位,全面提升事中事后监管效能。新建1680平方米行政服务中心,进驻单位24个,设置窗口84个、涉及行政审批事项108项,行政服务事项190项,办理各类事项5.63万件,办结3.78万件。“重复证明”“多次跑办”等突出问题切实得到解决,群众和企业获得感不断提升。

——民生福祉不断增进。始终坚持以人民为中心,九大惠民工程持续推进。开发就业岗位7442个,实现城镇就业再就业6220人;转移农村富余劳动力7.6万人次,劳务创收5.71亿元,首次向疆外有组织转移富余劳动力433人,开辟了疆外就业致富新战场。国家通用语言文字教学全面推进,十五年免费教育政策全面实施,义务教育巩固率达99.8%,高中阶段升学率达到100%。医疗卫生体制改革有序推进,“一站式”结算、“先诊疗后付费”制度全面铺开,违法生育清理清查取得实效,征收社会抚养费2310.54万元;第三轮全民健康免费体检任务圆满完成。新农合与城镇居民医保并轨运行,城乡居民社会保险和低保实现应保尽保。各项社会保险参保总数达41.85万人次,征收基金6.13亿元,支付各项待遇6.8亿元。7000多户农牧民住上了安居富民房,8000多名群众喝上了干净自来水。访惠聚92个工作队648名干部不负重托,顺利实施108个民生项目,968件实事普惠群众。累计投入计划内援疆资金2.3亿元,争取计划外资金2000余万元,援疆工作硕果累累,扬新两地情谊持续升华。群众性文体活动丰富多彩,公共文化场馆免费开放,成功举办“幸福花开·十九大精神润新源”等送文艺下乡活动,完成公益演出96场次,农村电影放映2650余场。

——城乡面貌持续改善。按照新源县总体规划,总投资4.2亿元,完成道路绿化隔离带、十字路口景观、人民广场绿化亮化工程;新建供热、排水管网5.19公里;重点建设项目改扩建工程11.57万平方米;完成肖尔布拉克街党校段、糖厂桥头至恰普河大桥等城区道路提升改造。投资3568.47万元,完成60公里一般农村道路、35公里重要农村公路建设。新建水利项目5个,新增高效节水灌溉面积1.68万亩。完成生态文明示范县、生态文明建设示范镇规划13个;申报自治区、自治州生态文明建设示范镇、示范村(队)16个。

——民族宗教和睦和顺。把民族团结和宗教和谐作为最大的群众工作,真情融入,民族宗教工作再上新台阶。全面贯彻党的民族宗教政策,民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动深入推进,“民族团结一家亲”活动常态开展,民族团结联谊活动亮点纷呈,开展各类联谊活动143场次,宣讲452场次,办好事实事6043件,捐款捐物价值91万余元,党群、干群关系更加紧密。15名民族团结模范先进个人赴江苏扬州,深入开展民族团结交流交往交融活动。

——各项事业全面进步。始终坚持党的集中统一领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持把纪律挺在前面,严明政治纪律和政治规矩。深入推进法治政府建设,政府决策更加科学民主。依法全面履行政府职能,有效介入精准扶贫、土地确权、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节。自觉接受人大、政协和社会各界监督,依法向人大常委会报告政府履职情况和法律法规执行情况,定期向政协通报全县经济社会发展情况,办理人大代表议案1件、建议45件,政协委员提案45件,办复率100%。查处“四风”“四气”问题2031件2031人,干部作风持续好转。查处“两面人”案件123件123人,立案976件,给予党纪政务处分894人,较去年分别增长184%、572%,反腐败斗争取得阶段性胜利。兵地融合巩固深入,干部人才双向交流持续深化。市场监督管理、民兵、人防、档案、老龄、气象、外事侨务、爱国卫生、政府采购、工青妇、残联、红十字会等工作得到全面提升。

多年来,新源县相继荣获“全国科技进步县”、全国“两基”工作达标县、“全国文化先进县”、“全国双拥模范县”、“全国民族团结进步模范县”、“国家卫生县城”、“国家园林县城”等30余项荣誉称号。目前,全县呈现出政治持续稳定、经济快速发展、社会和谐安定、各族人民安居乐业的良好局面。